又一地方省联社改革迈出大步！

天眼查信息显示，山西省农村信用社联合社已于日前更名为“山西农村商业联合银行股份有限公司”，股东变更为山西省财政厅、汾酒集团、山西出版传媒(601999)集团，同时注册资本由2630万元增至50亿元。

就在数日前，山西省地方金融监管局副局长张永胜在山西省政府新闻办举行的新闻发布会上透露，国家监管部门已于10月23日下达山西农商联合银行开业批复，近期将挂牌开业。

据了解，山西省联社于去年底召开社员大会审议通过山西农商联合银行筹建方案，正式启动筹建工作。随后，国家金融监督管理总局于6月底下发批筹，使其成为浙江、河南之后，全国第三家获得批筹的省农商联合银行。

耗时近一年

事实上，山西省联社改革工作筹备已久。

据张永胜介绍，2022年10月国家即批复同意山西省农信改革方案，其中一项重要内容就是：按照组建良好银行的标准，以原省联社为基础，通过财政出资为主、市场募集补充为辅的方式发起设立，组建山西农商联合银行。

前述批复还提及，农商联合银行组建后，应进一步完善治理机制，接受高效严密的外部监督，按照职能正负面清单履职，实行有限牌照经营，不面向公众开办存贷款业务。

随后，山西省联社于12月底召开社员大会，审议通过山西农商联合银行筹建方案，并授权筹建工作小组组织实施和开展筹建工作。今年2月底，山西省联社公告称，决定正式启动山西农商联合银行组建工作。

其间，山西省委常委、常务副省长吴伟在4月下旬针对性调研，并现场研究解决农信社面临的困难问题。调研中，吴伟明确提出，要全力推进省联社改革。

6月底，国家金融监督管理总局正式下发批筹，同意相关筹建工作小组筹建山西农村商业联合银行股份有限公司。

9月8日，山西农商联合银行创立大会暨股东大会第一次会议召开，会议审议通过了山西农商联合银行章程等18项议案，并选举产生了山西农商联合银行第一届董事会董事。

“10月23日国家监管部门下达开业批复，近期将挂牌开业登上金融历史舞台。这是我省农信社改革的标志性成果。”张永胜表示。

据悉，在山西农商联合银行成立后，原山西省联社法人资格取消，原山西省联社的业务、资产，以及债权债务等权利义务均由山西农商联合银行承继。

第一届领导班子已敲定

深化市县法人机构改革也是农信系统改革的重要一步。

张永胜在发布会上表示，作为全国首个获批采取“上参下”模式改革的省份，新组建的山西农商联合银行要结合全省农信改革化险计划，对基层法人机构按照“机构自愿、分步参股”进行投资，形成规范化、市场化、法治化、企业化、一体化的风险防御联合体。

会上还披露了基层社改行的推进情况。即通过清产核资、资产评估、引入合格出资人、规范处置原社员股金、有效处置不良资产、弥补净资产缺口等举措，推动原基层农信社改制为产权更清晰、治理更规范、管理更有效、服务更有力、各项指标达到监管标准的农村商业银行。

据了解，目前山西省108家县级农信社已有101家改制成为农商行。截至9月末，全省农信系统资产总额约1.76万亿元，各项存、贷款余额分别为1.3万亿元、0.8万亿元，分别较2020年6月提高26.6%、44.4%和39.6%，不良贷款率较2020年6月下降近3.7个百分点。

值得一提的是，在9月召开的山西农商联合银行创立大会暨股东大会第一次会议上，还公布了该行第一届领导班子成员。其中，山西省联社理事长王亚出任该行董事长，副理事长、主任任晓峰任该行副董事长、行长。

此外，聂宏伟、李颖耀、王晓武、李向萍分别获聘为山西农商联合银行副行长，四人此前均系山西省联社副主任。

年内三地省联社改制获批

2022年以来，49万亿农信体系拉开新一轮改革大幕，在“一省一策”政策推动下，各省联社改革渐次“破冰”。

其中，浙江省联社改革方案年初率先获批，并在2022年4月将省联社整体改制为浙江农商联合银行，成为此轮深化农信社改革“第一单”。

随后，广东省更新改革进展，东莞农商行和普宁农商行的管理权从省联社整体移交至东莞市政府。由此，该省农信系统将形成多银行集团并存局面，即多家脱离省联社系统的农商行分别管理一部分农信机构、省联社管理一部分农信机构。

2022年4月，湖北省联社传来消息，将整体划入省属国企湖北宏泰集团实际管理，后者也承担起湖北省联社改革重任。

2022年11月，河南、辽宁两地省联社更新改革进展：前者明确将组建河南农商联合银行，相关方案已获银保监会批准；后者由沈阳农商行联合省内30家农信机构，组建辽宁省农商银行。

今年6月底，河南农商联合银行、辽宁农商银行与山西农商联合银行一同获得国家金融监督管理总局筹建批复。其中，辽宁农商银行已于9月下旬正式成立；河南农商联合银行于10月上旬召开创立大会暨股东大会第一次会议。

此外，甘肃、四川、新疆等地也陆续提出省联社改革目标。

其中，甘肃省2023年政府工作报告提到，有序推进高风险机构化险，稳妥推进农信社改革，组建甘肃农商联合银行。

四川省政府办公厅今年初印发的《四川贯彻〈成渝共建西部金融中心规划〉实施方案》表示，将深化农村信用社改革，以转变省农信联社职能为重点，积极申请组建省级农商银行。

新疆农村信用社联合社党委书记郑育峰则在接受媒体采访时透露，拟通过组建新疆农商联合银行，“自上而下”参（控）股县市农信机构，进一步厘清省级法人与县域法人的职责边界。

责编：林根

校对：陶谦

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